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拟议的高等教育改革,包括取消收费,同时提供潜在的重大利益,也带来重大的社会和经济风险如果该法案通过参议院,将有必要设立一个独立的监督机构来监督其影响并使确保结果是积极和公平的建议提高劳动力的技能和能力是国家的一项主要优先事项我们需要一个高质量的大众高等教育体系,大多数人都参与其中

然而,这个议程的规模是政府的每个学生的成本份额几乎肯定需要在未来比过去更低因此,对高等教育贡献计划(HECS)的依赖程度越来越高可以肯定这样做的一种方法是允许提供者设定自己的费用,并让学生获得政府补贴的成本这是政府的高等教育改革方案实际上是关于改变的另一个理由是,市场竞争的加剧将推动更多的客户关注和更大的创新和专业化,使学生及其现有或未来的雇主受益这些目标是否实现取决于市场设计目前,一揽子计划带来了严重的风险这部分是因为在面临压力的情况下,一揽子计划的速度加快了预算削减高等教育部分原因是试图改革高等教育体系,同时大幅削减预算,自身承担风险部分原因是这种激进的改革总是带来风险正是由于其中一些风险,政府在通过参议院获得一揽子方案时面临挑战这也是因为其中一些风险澳大利亚大学代表大学部门正在寻求一些修正案年龄存在风险,无上限的收入或有贷款可能与完全解除管制的收费制度不相容收入 - 或有贷款会使价格信号无效并可能产生过高的价格 - 特别是具有高市场力量的老牌大学系统可能导致过度负债和可疑债务,特别是如果过度定价发生另一个风险是,该系统将为已经很高成就的学生提供更多的机会,并为那些可能需要更多支持以便在他们的高等教育中取得成功的人提供较差的机会这是因为在确定资金流向的情况下支付意愿的重要性日益增加因此,那些专注于为来自贫困背景的学生提供杰出机会的机构可能处于不利地位

这反过来会产生更大分层的风险

大学系统老年人建立的大学,已经享受了几十年的经验对其基础设施进行公投,并通过强势品牌建立了强大的市场力量,可能能够利用市场力量,从而可能导致监管者建议改变市场设计不那么成熟的大学,已经成长为支持扩张高等教育对更广泛的人口群体的影响,对其基础设施的投资大幅减少,并且没有发展出如此强大的品牌或市场力量他们可能处于较弱的地位以实现其重要任务另一个风险是产生了不成比例的额外资金来自本科生的高年级学生的贡献将进入大学研究,而不是改善学生的经验和学生的成果这是因为大学的主要排名主要取决于研究表现,如国际同行评审文章中的引文所测量的那样

争论更多对研究的投资,这不是实现这一结果的正确方法向高度放松管制的环境过渡可能涉及很多“失败”,因为设计中的过渡问题没有得到足够的重视 其中包括:认真过渡到新市场,以免浪费公共资金;实现制度变革;在新环境中消除可使大学有效运作并具备必要灵活性的监管限制另一个风险是,虽然高等教育系统将扩大,但职业教育不会将高等教育的高等教育课程纳入需求驱动系统将是一个积极的举措,以促进那些需要额外准备的人进入高等教育的更好途径,但应该同时进行改革和更加一体化的职业教育方法在适当的时候,这将需要联邦 - 国家改革A决赛风险是学生没有足够的信息来做出明智的选择,将资金放在新系统中

他们需要知道的是哪些提供商会为他们的未来增加最大价值,哪些提供商代表最物有所值作为政府继续与参议院的交叉议员进行谈判,希望这些重要问题能够得到解决l在立法的任何修订中都要考虑到提出了各种改善这些风险的潜在措施,其中包括对拟议的HECS还款安排的修改,更渐进的过渡程序以及支持调整机构的结构调整基金新环境即使经过这种修改,议会也不太可能在第一时间获得正确的设计结果甚至可能因最后一刻没有深思熟虑的交易而变得更糟,并增加了概述的风险以上是一个独立的监督机构,以监督和审查在高等教育中使用公共资金的最佳方式,以实现有利于经济和社会,企业和劳动力的效率和公平结果



作者:鄂嘌