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大堡礁海洋公园管理局最近决定允许300万立方米的疏浚物料在昆士兰州北部的Abbot Point附近25公里处理,这引起了全世界热烈的评论

来自澳大利亚和海外的数百万人有着强烈的保护欲望世界上最美丽的自然奇观之一作为为后代管理大堡礁的独立机构,管理局的所有人都理解并分享这一愿望:这是我们每天都想上班的原因但关于Abbot Point的辩论有大量的错误信息,包括关于“有毒污泥”的说法,在礁石上倾倒煤炭甚至开采珊瑚礁上周晚些时候,我们确认我们允许疏浚处理的决定将在法庭上受到挑战那么这是真的,并且什么不是

我希望通过这篇文章,我可以代表管理局澄清一些误解,特别是关于我们的作用,疏浚处理活动的性质和规模,以及它可能对环境产生的影响如果你在这个问题的最后仍有疑问文章,我和我们管理局团队的其他人将阅读下面的评论,我们将尽力回答有关对话的进一步问题在344,400平方公里,海洋公园与日本或意大利大致相同的地区这个广阔而多样的广阔区域,三分之一受到高度保护;有些地方靠近原始地方,而其他地方则感受到几个世纪以来人类使用的影响但是大堡礁海洋公园管理局(GBRMPA)的角色 - 根据澳大利亚法律规定 - 不是锁定整个地区,而是保护该地区的生态系统,同时也确保它仍然是一个可持续利用的多用途海洋公园这包括旅游,商业捕鱼,航运和其他业务虽然该地区有五个主要港口,但直到今天世界遗产区只有1%是为港口预留大部分地区的12个港口早在海洋公园于1975年建成之前就存在了,几乎所有港口都落在世界遗产区内,但在公园外部,在许多关于方丈点决定的声明中,断言是“珊瑚礁将被疏浚”,“有毒污泥”将被倾倒在海水中这两种说法都是错误的,因为建议煤炭废物将被卸载到Ree f,这个自然奇迹即将被开采,或者Abbot Point是一个新的煤炭港口现实情况是,在海洋公园处理这种类型的疏浚物并不是新的

几乎所有主要的区域中心都沿着礁石的海岸线现在它是一个受到严格管制的活动,不允许将材料放在珊瑚,海草或敏感的海洋环境中

方丈湾的材料本身约有60%的沙子和40%的淤泥和粘土,这与你的相似你会看到你是否挖掘了要搬迁的地点此外,经过认证的实验室进行的测试表明这种材料没有毒性,因此适合海洋处理因为昆士兰州的人口在过去的150年中有所增长,所以也是如此

大堡礁海岸线沿岸港口的规模和数量我们认识到这一增长对地方层面造成的潜在环境风险,这就是我们强烈主张限制港口发展的原因

现有的主要港口 - 例如Abbot Point - 而不是开发新的站点这将产生比沿海岸线许多虽然较小的港口扩散更好的结果而且这不仅仅是我们的观点:它是联合国教科文组织世界的观点遗产委员会监督大堡礁作为澳大利亚19个世界遗产地之一的上市鉴于Abbot Point过去30年来一直是主要港口,我们批准北昆士兰散装港口的疏浚处理许可申请与此完全一致位置港口的额外好处是可以进入自然深水区,这意味着它需要的资本疏浚比其他港口要少

它对维护疏浚的需求也要低得多以此为背景,我们分析了对大港的潜在影响和风险从海洋公园内的Abbot Point处理疏浚废弃物的堡礁 在这种情况下,我们得出的结论是,在47条严格条件下,可以通过一种方式来确保对珊瑚礁的世界遗产价值没有重大影响

这些保护措施专门用于确保避免潜在影响,减轻或抵消,并防止损害与附近的霍尔本岛边缘礁,Nares Rock和卡塔利娜二战沉船相关的环境,文化或遗产价值

我们的条件是联邦政府已经施加的条件的补充

事先批准再次,只是为了消除任何混乱:挖泥材料不会“倾倒在珊瑚礁上”而是我们正在观察海洋公园内的一个区域,该区域位于Abbot Point港口东北偏东约25公里处,距离最近的近海礁石约40公里当疏浚处理发生时,该材料只允许放置在一个没有硬的4平方公里的地方珊瑚,海草床和其他敏感栖息地如果潮汐,风,海浪和海流等海洋环境条件可能产生不利影响,则不允许进行处置作为额外的预防措施,活动只能在3月至6月期间进行,因为这不属于珊瑚产卵和海草生长期,因为沙子,淤泥和粘土本身将在三年内分阶段进行疏浚,年处理量将限制在1300万立方米

与该地区的其他地点相比,它是比过去少得多的例如,在2006年,在Hay Point附近的Hay Point挖掘和搬迁了8600万立方米的类似沉积物,靠近Mackay Scientific监测显示对生态系统没有显着影响Abbot Point的疏浚处理将是一个高度管理的活动 - 它不会,正如一些头条新闻所暗示的那样,意味着大堡礁将成为污泥储存库或吨数亩d将倾倒在我在本次辩论中经常听到的珊瑚礁上,Abbot Point将成为“另一个格拉德斯通”我可以向你保证,GBRMPA强烈认识到需要从过去的港口发展中汲取教训,包括像格拉德斯通那样海洋公园这就是为什么对格拉德斯通港进行独立审查的建议已纳入我们的条件格拉德斯通港发展的许多批评都集中在监测和谁在做这就是为什么我们最常见的问题关于Abbot Point在GBRMPA上听到的是“谁将确保这一切都做得恰到好处

”答案是:将有多层独立监督确实,过去的作者在The Conversation上使用了汤斯维尔的港口作为如何做的一个很好的例子通过透明,独立的监控和报告以及积极的现场管理,可以安全地管理当地影响这就是为什么我们将有一个全职的位于港口的GBRMPA的taff成员在疏浚处理操作期间监督和执行合规性该主管有权停止,暂停或修改工程以确保满足条件此外,独立的技术咨询小组和独立的管理响应小组将是成立这两个机构的成员资格需要得到GBRMPA的批准

重要的是,管理层应对小组将包括专家科学家以及旅游业和渔业界的代表,以及保护团体GBRMPA和其他独立监票人将共同监督处置,并且将拥有最终决定权 - 不是运营Abbot Point的北昆士兰散货港口,或使用港口的煤炭公司水质监测将实时进行,以测量悬浮固体,浊度和光可用性等因素这是除了将持续五年的长期水质监测计划比通常需要更长的时间对于所发生的事情有最大的透明度和审查至关重要我们认为,与我们的工作人员一起工作,加上包括社区在内的独立监督,这将是一个高度透明的过程诚然说尽管采取了所有这些保障措施,但将疏浚物放在陆地而不是海洋公园仍然是我们的首选,但这并不意味着将环境影响转移到与珊瑚礁生态系统相连的敏感湿地上 实际上,土地处置是一种必须始终根据国家疏浚指南进行检验的选择但我们认为陆上处置并非总是立即实用一些挑战包括寻找合适的土地,疏浚沉淀池和输送管道的需求以及潜在的影响关于周围环境最终,陆地上发生的事情不属于GBRMPA的管辖范围我们不会就矿山,铁路和装载设施做出决定,也从未有权强迫港务局将疏浚物放在岸上或建立现有的扩建码头我们也没有能力阻止疏浚处理发生在世界遗产区内的港口范围内,但在海洋公园之外我们的立法权限使我们能够批准或拒绝海洋公园内的行动许可证申请,或根据我们面前的大量科学证据批准它,我们批准了申请Abbot Point的条件,基于海上处置的潜在影响是可控的,并且不会对珊瑚礁的世界遗产价值产生重大或持久的影响我们最近的评估显示珊瑚礁健康的主要风险是影响气候变化,过剩的沉积物和营养物流失(例如广泛的洪水),吃珊瑚的海星爆发,极端天气和某些类型的捕捞沿海开发如港口被认为是重要的但是局部影响但是,许多小的影响可以积累,我们非常认真地对待当地发展带来的风险每个提案都根据其优点进行评估,并且Abbot Point的批准并不意味着同样的行动将在其他地方得到批准GBRMPA强烈认为目前的情况是政府和机构在个别项目的各个部分做出决策 - 在没有更大的战略计划的情况下 - 需要陈述根据具体情况评估开发应用程序会给当地社区和港口部门带来不必要的不​​确定性但它也会增加环境风险正如之前的Conversation文章所解释的那样,当我们只考虑开发应用程序时,我们会增加危险未经适当评估的广泛地理区域对珊瑚礁的潜在累积环境影响这一点在我们的战略评估中得到强调,可以通过港口基础设施和运营的总体规划轻松解决,正如澳大利亚政府2011年国家港口战略所提议的那样我们支持昆士兰州政府的港口战略草案旨在将未来的港口发展保持在现有的指定港口区域但是,下一步应该是将一致的珊瑚礁保护措施纳入每个港口的总体规划,作为考虑的急需战略的一部分对整个Gr的累积影响吃Barrier Reef地区*编者按:感谢您的所有评论,这是一个非常好的回应Russell Reichelt和海洋公园管理局的其他人说他们会继续阅读您的评论,看看是否出现任何重大的新问题如果您正在寻找对于一个特定的答案 - 例如有关FOI文件的新闻,董事会成员的利益冲突,基于土地的处置 - 很有可能在下面的评论中得到回答为了快速搜索Russell Reichelt的答案,使用Find功能进行搜索为“主席兼首席执行官”感谢您参与此次对话 - Liz Minchin